沧群组发〔2014〕12号

关于印发《全市教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

    各县（市、区）、渤海新区、开发区、高新区党的群众路线教育实践活动领导小组，市委各部委、市直各单位、各人民团体党的群众路线教育实践活动领导小组，各系统指导协调组，市委各督导组：

      现将《全市教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

中共沧州市委党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年2月24日

全市教育系统开展党的群众路线教育实践活动实施方案

     根据中央和省、市委统一部署，为确保党的群众路线教育实践活动在全市教育系统中真正落到实处，取得实效，制定如下方案。

      一、基本要求

      深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委八届六次全会、市委八届四次全会部署，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，为加快打造河北沿海地区率先发展增长极，建设“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州提供强大动力和坚强保障。

      全市教育系统开展教育实践活动，要不折不扣落实市委第二批活动《实施方案》各项要求，保持指导思想、主要任务、总体要求和基本环节不变，更加注重正面教育、严字当头、层层示范、有序参与，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题，突出整治意识形态阵地意识不牢、管理行政化、学术不端、创新进取意识不强等问题，推动全市教育事业科学发展，办好人民满意的教育。

      二、基本环节

      全市教育系统开展教育实践活动要“压茬”进行，3月上旬之前要全部完成动员。具体到每所学校，集中教育时间不少于3个月。教育实践活动的三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。各个环节工作要有效衔接、相互贯通，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终。

       1、学习教育、听取意见。各级各类学校要把加强社会主义核心价值体系教育摆在重要位置，采取集中学习与自学相结合的方式，全面学习党章、十八大报告、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神及市委《实施方案》规定的必读书目。集中学习不少于7天，要于4月底前完成。组织师生认真学习焦裕禄、杨善洲、“最美乡村教师”中的典型代表，以及我省涌现出的塞北林场、吕振华、范振喜等基层先进典型。通过会议征集、书面征集、谈心征集、调研征集、登门征集、网络征集等多种方式，广泛听取教育系统党员、老教师、教职工及家长、学生代表的意见建议。征求意见于5月底前完成。

      2、查摆问题、开展批评。对征集到的意见建议，进行梳理分析，重点查找教育系统领导班子“四风”方面存在的突出问题及学生、家长反映的普遍问题。6月中旬左右，最迟在暑假之前，各级各类学校领导班子要召开专题民主生活会，各基层党支部要召开专题组织生活会。基层党支部成员和普通师生党员不撰写对照检查材料。

       3、整改落实、建章立制。重点围绕转变作风、服务师生、培育人才、建设现代化学校展开，列出问题清单，明确整改落实目标、责任部门、责任人及整改时限。整改方案要在政务、校务公开栏进行公示，接受党员干部、师生及上级部门的监督。暑假期间，对整改工作各校也应毫不放松、一抓到底。在此基础上，全市教育系统机关单位要建立健全“四连心、接地气”活动的长效机制，通过建立四座“连心桥”，与基层单位连心、与基层教师连心、与百姓家庭连心、与双困学生（学困、贫困）连心，从而达到“接地气”的目的。

      三、重点任务

      在落实市委《实施方案》各项重点工作基础上，着力解决当前存在的突出问题。

      1、解决意识形态阵地意识不牢问题。通过强化社会主义核心价值观教育、典型示范教育，认真解决少数师生党员政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观价值观定位扭曲、社会责任感缺乏等问题，坚决纠正少数教职工党员为“博得眼球”随意发表不负责任言论的问题。

      2、解决学校管理行政化问题。切实厘清行政权力和学术权力边界，大力整治滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生考试、教材选用等教育资源配置问题，严肃查处利用职务插手基建工程、校办企业经营、招标采购问题，纠正教学科研人员兼任行政领导职务过多问题。通过严肃问责、公开曝光、推进党务校务公开，推进学校领导干部依法用权、依规办事。

      3、解决领导干部作风不实问题。大力整顿公款大吃大喝、相互宴请和安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察等名义变相旅游，违规占用住房、办公用房和公车私用，各类会议、论坛、庆典等活动过多过滥问题。着力解决抓人才培养、学科建设不够；领导干部频繁出国考察、外出讲课，忙项目评审、学术交流，没有把主要精力用在学校发展和管理上等问题。严肃查处教研活动中急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文、考试舞弊、学术造假等问题。

     4、解决教职工职业道德滑坡问题。坚决整治个别教师体罚和变相体罚学生、从事有偿家教等问题。大力解决部分学校教师推销教辅材料，接受学生家长宴请及收受学生家长礼品、购物卡等损害教育形象的问题。

        5、解决学校管理不规范问题。切实治理乱招生、乱收费、乱办班、乱征订教辅材料等“四乱”行为。着力解决无序招生、班容量过大，学校周围环境脏、乱、差，主要制度不上墙，学校存在安全隐患等问题。

      四、推进举措

      紧密结合学校工作和党员队伍实际，积极创新活动载体和抓手，确保活动有力有序、特色鲜明、成效明显。

       1、深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动。把开展好教育实践活动与本次活动紧密结合，引导教育系统广大党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，转变作风，消灭“四风”，切实增强热爱家乡、为家乡做贡献的责任感、紧迫感和使命感。每名教职工、每个党员干部都要经常照照镜子，问问自己：这一天、一月、一年自己为沧州做了什么贡献，为沧州干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。

        2、组织开展“清除头脑中的政治灰尘”活动。要开展好“六个一”活动，即学习一本小册子、观看一套影像资料、组织一次集中走访、开展一次志愿服务、上一堂党课、召开一次座谈会。开展“中国梦”系列宣传，加强教师队伍特别是青年教师思想理论教育，加强学生团体思想引导，建好用好校园网络，积聚意识形态的强大“正能量”。通过理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育，使全市教育系统党员干部深刻认识“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”，促其进一步坚定理想信念，牢记“两个务必”，自觉践行党的群众路线。

       3、强化领导干部正风肃纪。各级各类学校要完善决策意识、民主制度，特别是大中专院校要完善党委领导下的校长负责制，规范领导班子议事决策程序和沟通协调机制，切实解决滥用权力问题。推行党委书记、校长不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购制度。对领导干部廉洁从政情况进行全面检查，发现问题及时整顿、严肃查处。

      4、倡导节俭办学办校。对学校领导干部落实工作生活待遇规定情况，进行全面自查和专项核查。狠抓资产经费管理，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况。坚持勤俭建校，有效控制工程造价，保证建设资金安全、合理、有效使用，提高投资效益。全面清理会议、文件、简报，减少表彰、庆典、论坛等活动。

       5、加强学校内部制度建设。狠抓规章制度立、改、废，重点在领导干部公开承诺、干部队伍建设、机关作风建设、师德师风建设、财务资产管理等方面出台一批新的制度。开展教育乱收费专项治理，坚决制止和纠正不规范收费，健全治理教育乱收费工作长效机制。深入开展学术道德和学术风气建设宣传教育，大力培育广大师生科研诚信、严谨治学、追求真理的优良学风。重点整治教研活动中的学术腐败，营造良好的学术氛围，切实改善和优化学术环境，推动学术创新与发展。

       6、为师生办一批实事好事。以整治校园和周边管理秩序为重点，创建健康、文明、和谐校区；以患病教职工为重点，实施医疗互助；以学业困难学生为重点，开展帮扶指导；以家庭经济困难学生为重点，深化资助育人；以心理困难学生为重点，推进心理援助。

       加强对学校教育实践活动的领导指导和督促检查，市委向市属大中专院校派驻督导组，市委教育工委指导协调组负责全市教育系统特别是各级各类学校活动的指导协调，通过全覆盖、强有力的督导、指导，有效传导压力，确保各项工作落实。搞好宣传引导，充分发挥传统媒体作用，利用好新媒体，特别是微博客、网站等方式和途径，营造良好舆论氛围。