市委督导组组长边老刚在动员大会上的讲话

在党的群众路线教育实践活动

动员部署会议上的讲话

市委督导组组长  边老刚

同志们：

    在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。去年7月以来，在第一批教育实践活动中，作为习近平总书记的联系点，我省按照党中央和省委的统一部署，聚焦解决“四风”问题，积极回应群众关切，先行先改、立行立改，取得了明显成效，得到了党中央的充分肯定。我市不等不靠，积极学习省委活动精神，贯彻省委活动要求，落实省委活动部署，提前预热升温，为第二批活动顺利开局奠定了良好基础。

    前不久，中央、省委和市委先后召开了第二批动员部署会议。为全面深入落实中央要求，市委派出了9个督导组，负责对教育实践活动进行督促检查和工作指导。我们第9督导组，负责对职院的活动开展情况进行督导。今天，很高兴参加动员部署会议。下面，我讲几点意见。

    一、切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来

    开展党的群众路线教育实践活动是一项必须抓好的重要政治任务。搞好第二批教育实践活动，对于加强市县领导班子和党的基层基础建设，夯实党的执政根基，对于全面深化改革、扩大对外开放，加快打造河北沿海地区率先发展增长极，实现中国梦的沧州壮丽篇章，具有特殊重要意义。我们一定要深刻认识开展活动的重要意义，认真宣传好、学习好、贯彻好、落实好中央、省委和市委精神的要求，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以高度的政治意识和大局意识、强烈的事业心和责任感，下大力气、下真功夫扎扎实实地组织开展教育实践活动，确保活动取得实实在在的成效。

    二、牢牢把握教育实践活动的基本要求

    市委《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，以及中央、省委和市委领导同志的一系列重要讲话精神，明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和重点举措，为开展活动指明了方向。概括起来主要体现在五个方面：

    一是贯穿“为民务实清廉”主题和“四句话”总要求。习近平总书记在中央第一批总结暨第二批部署会议上强调，开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。我们一定要充分认识“为民务实清廉”主题和“四句话”总要求的深刻内涵，认真对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，查摆问题，正视差距，明确方向，以实际行动维护党员干部良好形象，确保实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步、绿色崛起上水平”的目标。
二是聚焦“四风”问题。以落实中央八项规定精神为切入点，突出抓好作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要在认真对照市委《实施方案》指出的“十个方面问题”的基础上，重点围绕“十个专项整治”，即：坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题；侵犯群众利益问题；机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题；“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题；公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题；领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车、变相配备秘书等问题；文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多等问题；党政机关、事业单位“两超两违”等问题；工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”等问题；乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。逐一对照、深入查找、全面剖析、立行立改，并在对照检查材料中一一列出。

     三是以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的三大作风之一。在第一批教育实践活动中，省委常委会带头开展批评与自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤，得到了习近平总书记的充分肯定和高度评价。在第二批活动中，各级领导班子和领导干部要进一步贯彻整风精神，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬，深挖根源、触及灵魂。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。

    四是围绕解决问题抓整改。解决问题是开展教育实践活动的重要目的。要按照市委的统一要求，督促各单位围绕实施十个专项整治、深入开展五场专项活动、 办成十个方面的惠民实事、集中解决联系服务群众“最后一公里”问题等重点工作，挖问题、找差距，定准位、谋思路，明措施、抓落实，求实效，并结合实际、扎实推进，抓几件老百姓看得见、摸得到的实事好事，让群众看到活动带来的实实在在的变化。针对查找出的问题，要制定详细的整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，特别是要按照中央、省委和市委的要求，抓住主要矛盾，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限。

   五是努力构建长效机制。开展教育实践活动，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，坚持以改革的办法、法治的思维固化作风建设成果，使转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道。要本着于法周延、于事简便的原则，结合实际，围绕党委民主决策、权力运行监控、重大决策督促落实、行政审批目录管理、党政机关经费管理、公务接待规范管理、村（社区）居民联系卡、基层公共服务投入保障、党员民主评议和组织处理等，建立健全一批制度，真正构建起促进党员干部为民务实清廉的长效机制。

    三、认真落实党的群众路线教育实践活动的各项措施

    我市作为第二批开展教育实践活动的地区，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体、尖锐，任务也更加艰巨。活动开展的如何，对整个教育实践活动能否取得预期效果至关重要。我们必须以更加端正的态度，更加严格的标准，更加有力的举措，更加坚决的落实，促进教育实践活动取得实效。

    一要紧紧依靠群众。教育实践活动成效如何，最终要靠群众来评判。特别是县一级在开展活动过程中同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。要宣传群众、引导群众、相信群众、依靠群众，让群众真正参与到教育实践活动中来，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，积极回应群众呼声，认真解决群众困难，切实做好群众工作。

    二要坚持领导带头。各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志要以一名普通党员的身份真正把自己摆进去，带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头抵制“四风”，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，树立标杆、做出表率，推动形成上级带头、领导示范、比学赶超、上行下效、生动活泼的良好局面。

    三要突出特色特点。教育实践活动单位量大面广、层级较多，情况复杂，需要解决的问题千差万别。中央、省委和市委的要求是宏观的、指导性的。具体到每一个市县乡村，每一个单位，就需要充分发挥主观能动性，把中央、省委和市委的要求与自身实际结合起来，在完成好规定动作的基础上，认真谋划和开展自选动作，积极创新活动举措和载体，确保活动取得扎扎实实的成效。

    四要突出“认真”精神。各级干部要从思想上真正对第二批教育实践活动重视起来，切实克服担心“搞过头”、觉得“改完了”、追求“简单化”、认为“无所谓”等不良倾向，自我警醒、自我约束、自我克制，严于律己、防微杜渐。向群众作出的承诺就一定要兑现，承诺一条就要做到一条；查摆出的问题，要按照要求严格整改，决不允许推脱搪塞、等待观望，决不允许避实就虚、避重就轻，决不允许打折扣、搞变通，决不允许上有政策、下有对策。对顶风违纪的，要发现一起、查处一起，典型问题查处一起、通报一起，始终保持对违纪违规行为的高压态势。

    四、扎实做好教育实践活动督导工作

    督导工作责任重大，使命光荣，督导组将认真落实市委要求，充分发挥职能作用，脚踏实地，积极作为，扎实做好督导工作。

    一是紧紧依靠党委（党组）开展工作。中央、省委和市委明确，各级党委（党组）是教育实践活动的责任主体。我们将严格按照中央和省委各项部署要求，紧紧依靠单位党委（党组）开展督导工作，把督导工作寓于帮助服务之中，积极参加单位党委（党组）教育实践活动有关重要会议和重要活动，认真调阅有关材料，深入基层调查研究，做到尽职尽责而不包办，大胆督查而不越位，真正了解情况、提出建议，从严把关、保证质量，当好参谋、推动工作。

    二是认真履行督导工作职责。市委明确指出，督导组要随时了解掌握教育实践活动进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。我们将严格遵守市委督导组各项工作职责，全程督导所负责单位教育实践活动，全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。对所督导单位教育实践活动实施方案严格把关，认真审核是否可行，领导带头是否到位，保证措施是否有力，存在问题是否找准，实际效果是否明显，党员群众是否满意，切实加强督促检查和具体指导。对落实省委要求不到位的，我们将及时指出，帮助弥补；对工作不力的，将责令其补课；对走过场的，将严肃批评，问题严重的，还要进行通报。

    三是坚持以好的作风抓督导。我们将按照省委的要求，切实把良好的作风贯穿于督导工作全过程。坚持把学习放在首位，深入领会中央和省委的精神，虚心向XX县（市、区）的各位领导和同志们学习，向实践学习，尽快熟悉情况，提高督导工作能力。坚决落实市委督导人员“八个不准”的要求，严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁自律各项规定，保持艰苦朴素的本色，生活上不搞特殊化，不给督导单位增加麻烦、添加负担。

    在这里，我把督导组的联系方式向大家公布：18631739967 。欢迎大家反映情况，并对我们的工作进行监督。